十八届四中全会审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,为法治中国的建设绘就了新的蓝图。这是中国法治发展历程中具有里程碑意义的事件,必将推动中国法治跨越到更高的水平和层次。从全会发布的公报来看,十八届四中全会对推进依法治国的战略部署着眼于“全面”二字。全面推进依法治国涵盖了党、国家、社会生活以及军队建设的各个领域,实现了法治的“全覆盖”。习近平总书记多次提到,“国无常强,无常弱。奉法者强则国强,奉法者弱则国弱。”唯有依靠法治,才能凝聚中国共识和力量,弘扬中国精神,共建法治之中国,复兴中华之文明。
教育是国家行政管理的重要部分,国家的法制化离不开教育的法制化。做为一名教育工作者,在工作中应做到依法治校,依照法律对学校各项事务进行管理,实现学校管理与运行机制的制度化、规范化。
依法治校是全面贯彻党和国家教育方针的根本保证。20世纪80年代以来,我国先后颁布了《义务教育法》、《教师法》、《教育法》、《职业教育法》、《高等教育法》、《民办教育促进法》等法律和一系列教育法规、规章。这些法律、法规和规章在总体上已经覆盖了学校工作的方方面面,对教育方针、政策以及与之配套的各项具体工作原则、制度作出了规定。认真执行这些法律、法规和规章,严格按照其规定管理学校各项事务,就能从根本上确保正确的办学方向,使教育方针得到全面的贯彻落实。
依法治校是保障师生民主权利的必然要求 ,只有在充分保障师生民主权利的基础上,才能实现教育民主和校园的和谐。我国《宪法》将受教育权利规定为公民的宪法权利,这是国家对受教育者的郑重承诺,意味着学校的一切活动都应当以维护学生的受教育权为前提。为了保障师生的民主权利,学校必须制定章程,建立各项管理制度,构建校内治理结构与管理体制,明晰和理顺校内各种关系,确立适应学校改革与发展需要的运行机制,建立教职工代表大会,发挥其参与民主管理、民主监督的作用,实行校务公开,建立校内监督约束机制,充分保障师生民主权利,调动一切积极因素,建设和谐校园。
依法治校对于一所学校来说就是加强制度建设,学校的校规校纪等同于制度,不仅相对学生,也对教师、行政人员同样有效。在学校规章制度建立后,公开颁布呈现,使每一个相关对象都知晓,以提高认同感和执行力,然后学校依照制度自主管理,政府依照法规判断学校是否依法办学。
依法治校要注重对师生进行必要的法律法规、校规校纪学习。这样在教育教学过程中,师生才可以借助法律法规维护自己的合法权益。比如,学生在体育活动中受到伤害,这是常会发生并且容易导致严重后果的,处理很难。因此有的学校为回避体育活动事故,就干脆取消体育活动,甚至体育课也不上。停止学生的正常的体育活动,这是因噎废食。如果停止体育课,既不合法也不合理。因为《教育法》地二十九条规定学校的义务中包括“贯彻国家的教育方针,执行教育教学标准,保证教育教学质量”,而体育学科是课程中的重要组成部分;同时,停止体育活动也是剥夺学生作为公民具有的法律所赋有的生命健康权,学生有活动锻炼的自由;停止体育活动,有损学生身体健康,这是不合情理的,这是更大的损害。所以,尽管体育活动会造成伤害,但是活动还是要开展。其实,根据相关条例,学校应该主动重点做好的工作是维护好设施设备的安全,教师按要求组织好准备活动、活动秩序,掌握学生体质健康,学校安全保险等,以此来有效防范,做到工作在前。如果一旦发生学校责任之外的意外事故,那学校在协商不果的情况下可以借助司法途径来解决,借助法律来保护合法权益,
依法治校,把法治教育纳入国民教育体系和精神文明创建内容等具体措施。体现了我们党在新的历史起点上对执政规律的深入认识和把握,体现了党对于全面推进依法治国重点、难点的针对性部署和安排,需要我们教育工作者深入领会和贯彻落实。
苏州市景范中学校 顾勇飚
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